以下為今日(三月五日)在立法會會議上李柱銘議員就露宿者服務的提問和勞工及福利局局長張建宗的書面答覆:

問題:

  關於向露宿者提供的服務,政府可否告知本會:

(一)估計現時有多少名露宿者;

(二)是否知悉有多少名露宿者在過去三年曾入住由非政府機構營辦的收容中心和他們的平均入住時間;在本年初香港天文台連續25天發出寒冷天氣警告期間,

(i)  露宿者分別入住上述的收容中心及民政事務總署轄下的臨時避寒中心的人次;

(ii) 這些中心在該段時間的平均每天入住率;

(iii) 當局有何措施鼓勵露宿者入住這些中心,以及有否主動向仍露宿街頭的露宿者提供協助;及

(三)有關部門對在街頭去世的露宿者的殮葬安排為何?

答覆:

主席女士:

(一)根據社會福利署(社署)在各區收集得來的資料,在二○○七年十二月底全港已知的露宿者人數為327人。

(二)由社署資助的非政府機構現時共營辦五間市區單身人士宿舍及一間臨時宿舍,合共提供192個宿位。這些中心為露宿者及其他有需要人士提供短期住宿及輔導服務。在過往三年每年的十二月三十一日入住這些宿舍的人數載於附件一。

  除了入住由社署資助的宿舍外,露宿者及其他有需要人士亦可使用由非政府機構營辦的非資助短期住宿服務。

  由社署資助的有關宿舍的住客並不局限於露宿者,社署亦沒有按入住宿舍人士之背景收集分項數字,故未能提供有關露宿者的入住人數和他們留宿的平均時間等資料。

(i)在二○○八年一月二十四日至二月十八日寒冷天氣警告生效期間入住市區單身人士宿舍及臨時宿舍的總人次(包括露宿者及其他有需要人士)為4 344;同期入住民政事務總署轄下的臨時避寒中心的總人次載於附件二。

(ii)在上述期間市區單身人士宿舍及臨時宿舍的每天平均入住率為87%;臨時避寒中心於同期的每天平均入住人次載於附件二。由於臨時避寒中心沒有既定的宿位數目,因此未能計算入住率。

(iii)社署由二○○三年冬季起採取了新的服務模式,以便更全面及有效地協助露宿者及其他有需要人士度過寒冬。新模式強調預防和及早介入。

  在寒冷天氣來臨前,地區福利辦事處會聯同三隊由非政府機構營辦的露宿者綜合服務隊,探訪區內的露宿者及其他有需要人士,及早識別他們的需要,並為他們預先提供或安排所需的禦寒衣物,作好禦寒的準備。

  在寒冷天氣警告生效期間,三隊由非政府機構營辦的露宿者綜合服務隊會加強外展探訪(包括深宵外展),為有需要的露宿者發放禦寒物品(包括毛氈及寒衣等)及協助他們入住民政事務總署的臨時避寒中心。

  在避寒中心開放時,政府新聞處會發出新聞公報,各有關民政事務處人員亦會在臨時避寒中心懸掛橫額讓市民知道避寒中心已開放服務。此外,在天文台寒冷警告開始生效後一個半小時內,民政事務總署24小時熱線會開始運作,向市民提供有關臨時避寒中心的資料。民政事務總署網頁亦載有各臨時避寒中心的資料。

(三)如發現露宿者在街頭去世,警方會通知食物環境生署(食環署)把屍體送往公眾殮房。如屍體經一段時間仍無人認領,公眾殮房主管會通知食環署將該屍體從公眾殮房移走,然後按法醫指示運送屍體至公眾墳場或政府火葬場進行土葬或火葬。

  法醫指示應予土葬的屍體會埋葬在沙嶺墳場,六年後再將骨殖撿拾,經火化後的骨灰會被安放在沙嶺墳場公墓內。如屍體被安排火葬,火化後的骨灰會在袋上註明「無人認領屍體」及寫有死者姓名、年齡、性別、火葬日期和火葬許可證號碼。骨灰存放在政府火葬場六個月後如仍然無人認領,便會安放在沙嶺墳場公墓內。

  若去世的露宿者是綜合社會保障援助(綜援)受助人,負責辦理其殮葬事宜的家屬或親友可向社署的社會保障辦事處申請殮葬費津貼。若去世的露宿者並非綜援受助人,負責辦理其殮葬事宜的家屬或親友如有經濟困難,也可向綜合家庭服務中心尋求協助。社工會了解他們的福利需要及提供適切的協助,例如建議他們申請緊急援助基金以支付殮葬開支。

2008年3月5日(星期三)
香港時間12時55分
http://www.info.gov.hk/gia/general/200803/05/P200803050138.htm

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